Смешанная экономика - определение, признаки, плюсы и минусы

Смешанная экономика — это тип экономической организации общества, сочетающий в себе элементы рыночной и командной экономики. Большинство современных экономических систем являются смешанными.

Для понимания сущности смешанной экономики следует прежде уяснить, что собой представляют рыночная и командная экономики.

Рыночная экономика — это метод экономической организации, в котором экономические решения принимаются через взаимодействие спроса и предложения, а роль правительства — это роль стороннего наблюдателя, который просто следит за тем, чтобы никто не нарушал правила.

С другой стороны, в командной экономике государство – это все: и производитель всех товаров, и владелец всех средств производства (земли и капитала), и работодатель всех людей, и генеральный управляющий всех предприятий.

Основное понятие

Смешанная экономика — это система, в которой частные производители и государственные предприятия работают в тандеме в экономике. В смешанной системе индивидуальным предпринимателям, предприятиям и корпорациям разрешается преследовать свои наилучшие интересы на рынке, в то время как правительственным или общественным программам, организациям и предприятиям в равной степени разрешается предоставлять услуги и т. п. на рынке, а также вмешиваться в такие области как торговля или налоги.

Тем не менее смешанная система — это не то же самое, что экономика с ограниченным доступом, потому что правительство борется за ограниченные ресурсы на рынке и может контролировать и вводить санкции в отношении корпораций или предприятий в частном секторе. Кроме того, эта система действительно следит за уровнем прибыли и может помешать распределению ресурсов.

Согласно неоклассической теории, она менее эффективна, чем чисто свободные рынки. Но сторонники государственного вмешательства утверждают, что базовые условия, необходимые для эффективности на свободных рынках (равная информация и рациональные участники рынка), не могут быть достигнуты в практическом применении.

Большинство современных экономик имеют синтез двух или более экономических систем. Государственный сектор работает вместе с частным, но может конкурировать за те же ограниченные ресурсы. Смешанные экономические системы не блокируют частный сектор от извлечения прибыли, но регулируют бизнес и могут национализировать отрасли, предоставляющие общественное благо.

Например, экономика России является смешанной, поскольку она оставляет право собственности на средства производства в основном в частных руках, но включает такие элементы как субсидии для сельского хозяйства, регулирование производства и частичное или полное государственное владение некоторыми отраслями такими как доставка писем и национальная оборона.

Фактически все известные исторические и современные экономики находятся где-то на континууме смешанных систем. И чистый социализм, и чистый свободный рынок представляют только теоретические модели.

Монополизация рынка

Монополизация рынка — ситуация, когда на кого-то из продавцов или покупателей приходится такая большая доля общего объема продаж или покупок на конкретном товарном рынке, что он может влиять на формирование цен и условий сделок в большей мере, чем остальные участники этого рынка.
Рыночный механизм сам по себе не может помешать той или иной фирме занять главенствующее положение на рынке определенного товара. При этом такая позиция фирмы может быть достигнута в силу либо экономического преимущества, либо различных сговоров или уничтожения конкурентов. Монополизация рынка за счет экономического преимущества той или иной фирмы может возникнуть, если эта фирма смогла предложить покупателям наиболее выгодное им соотношение «цена — качество» по своим товарам. Основой такого преимущества обычно служит внедрение более совершенных технологий производства или методов организации производства и сбыта товаров.

Если итогом такой деятельности фирмы становится захват подавляющей доли рынка, то в этом нет ничего опасного — ведь здесь рыночный механизм успешно решает свою главную задачу: обеспечивает наилучшее распределение ограниченных ресурсов. Действительно, в такой ситуации наибольшая доля ресурсов достается фирме, победившей в конкурентной борьбе за счет наилучшего использования ограниченных ресурсов и достижения на этой основе минимальных затрат или наивысшего качества.

И то и другое хорошо для потребителей, а потому оснований для вмешательства государства здесь нет. Если же такая фирма попытается использовать свое господство на рынке для завышения цен, то тем самым она создаст условия, позволяющие другим фирмам — даже имеющим более высокие издержки — выжить за счет предложения покупателям более низких цен.

Монополизация рынка за счет сговора или уничтожения конкурентов — совсем иное дело. Такая ситуация возникает, когда господство на рынке одной или нескольких фирм является следствием не лучшей технологии или организации производства, а следствием сговора нескольких крупнейших фирм между собой, вытеснения остальных конкурентов с рынка или поглощения их. В этом случае хозяевами рынка вовсе не обязательно становятся фирмы, обеспечивающие наиболее эффективное использование ограниченных ресурсов, а просто самые крупные или ловкие в уничтожении соперников. В этом случае производственные ресурсы распределяются хуже, чем могло бы произойти на немонополизированном рынке (они попадают в руки не самых успешных фирм).

Характеристики смешанной экономики

У данной системы есть некоторые особенности и характерные черты. Основные признаки смешанной экономики:

Сосуществование частного и государственного секторов. Определённые отрасли находятся в государственном секторе, а некоторые отрасли — в частном. Индивидуальные предприниматели и фирмы владеют отраслями частного сектора.
Прибыль является основным мотивом отраслей частного сектора. В государственном секторе отрасли принадлежат и управляются правительством. У общественных отраслей промышленности будет мотив получения прибыли, но также и для продвижения социального обеспечения.
Полная экономическая свобода. Это означает, что потребитель может свободно покупать любой товар, который ему нравится.
Частная собственность разрешена. Однако следует помнить, что должно быть равное оптимальное распределение богатства и доходов. Необходимо обеспечить, чтобы прибыль и имущество не концентрировались в нескольких карманах.
Плановая экономика. Вся экономическая структура подлежит планированию правительством. Комиссия решает задачи, осуществляет распределение ресурсов и т. д.
Проверка экономического неравенства. В этой системе правительство принимает несколько мер по сокращению разрыва между богатыми и бедными путём прогрессивного налогообложения доходов и богатства. Малоимущим предоставляются субсидии, а также возможности трудоустройства. Другие меры такие как пенсия по старости, бесплатные медицинское обслуживание и образование также предпринимаются для повышения уровня жизни бедных людей. Следовательно, всё это помогает уменьшить экономическое неравенство.
Контроль над монополиями. В рамках этой системы правительство предпринимает огромные инициативы по контролю над монопольными практиками среди частных предпринимателей посредством эффективных законодательных мер.

Пример

Соединенные Штаты являются хорошим примером смешанной экономики. С одной стороны, он допускает и обеспечивает соблюдение всех прав частной собственности, таких как патенты, авторские права и так далее.

С другой стороны, это необходимая среда, социальное обеспечение и антимонопольное законодательство для обеспечения равных условий игры.

Преимущества и недостатки

Хотя, безусловно, есть много сторонников данного типа экономической системы (и многочисленных преимуществ, которые она предоставляет), есть у неё и критики. Плюсы и минусы смешанной экономики:

Одним из очевидных преимуществ является то, что аспект рыночной экономики позволяет определять цены товаров в зависимости от спроса и предложения. Кроме того, ресурсы, товары и услуги направляются туда, где они наиболее полезны.
Ещё одним преимуществом данной системы является её капиталистический подход к вознаграждению наиболее трудящихся или наиболее эффективных предприятий на рынке. Предоставляя псевдосвободный рынок, смешанная система позволяет изготовителям с самой высокой прибылью подниматься наверх и продолжать производить и генерировать капитал, что, в свою очередь, даёт потребителям лучшие цены.
Допуская конкуренцию, она также способствует созданию и развитию среды инноваций и эффективности, заставляя компании конкурировать за производство многообразия более качественных продуктов или услуг для потребителей, что, в свою очередь, принесёт пользу как потребителям, так и рынку. Таким образом наиболее эффективными производителями являются те, которые получают прибыль и капитал для продолжения создания и внедрения экономически эффективных способов удовлетворения потребностей потребителей.
Ещё одно огромное преимущество заключается в том, что эта система по-прежнему сосредоточена на таких областях как аэрокосмическая, оборонная промышленность и технологии, которыми рыночная экономика может пренебречь. Таким образом роль государства в смешанной экономике заключается в эффективной разработке продуктов и программ в этих областях, позволяя частным предприятиям сосредоточиться на многих других секторах.
Более сильное государственное присутствие в экономике гарантирует, что малые предприятия не будут находиться вне конкуренции из-за крупных конгломератов, и предотвращает широко распространённые монополии, которые могут создавать барьеры для входа на определённые рынки.

Однако, как считают экономисты, смешанная система ни в коем случае не является идеальной. Наряду с многочисленными достоинствами, существуют и минусы:

Несмотря на то что правительство часто ходатайствует о том, чтобы мелкие компании боролись с конкуренцией, это не всегда эффективно, а более чистые аспекты рыночной экономики могут усложнить конкуренцию для производителей, если они не являются одними из самых успешных.
Ограниченность вмешательства правительства может нанести вред производителям, как и чрезмерное влияние. Некоторые утверждают, что смешанная система позволяет правительству самостоятельно монополизировать определённые отрасли (например, оборонную), а субсидируемые государством производители, по существу, отвечают за этот сектор, что может создать для страны больший долг и замедлить экономический прогресс.
Ещё одна важная проблема — в смешанной модели преобладает государственная защита такая как налоговые льготы или субсидии, или, возможно, наиболее спорная из всех мер по спасению. Некоторые крупные корпорации могут получить особый режим от правительства, что может нарушить естественный поток экономики.

Возникновение внешних эффектов или внешних затрат

Внешние (побочные) эффекты — ущерб (или выгода) от производства какого-либо блага, который приходится нести (или могут получить) людям или фирмам, непосредственно не участвующим в купле-продаже этого блага.
Такая ситуация характерна, например, для производств, загрязняющих окружающую среду. Химический комбинат загрязняет через атмосферные выбросы окружающую территорию, и от этого болеют дети в близлежащем городе. Это никак не волнует дирекцию комбината, зато очень заботит родителей этих детей — им бы хотелось, чтобы комбинат поставил мощные очистные сооружения и перестал загрязнять воздух.

Однако жители этого города никоим образом не участвуют в управлении комбинатом или формировании цен на его продукцию. Следовательно, в рамках стандартных коммерческих процедур их интерес рынком не может быть учтен. Покупатели химической продукции также не заинтересованы в дополнительных затратах на очистку воздуха, поскольку это вызовет удорожание покупаемого ими товара.

В результате загрязнение воздуха над жилыми кварталами оказывается как бы «внешним» эффектом, посторонним по отношению к рынку химической продукции, и потому никак не учитывается в формировании цен на нем. Это, естественно, сердит жителей пострадавшего города, и они начинают требовать от правительства «навести порядок», учесть их интересы, т.е. заставляют его вмешаться в обычные рыночные процессы.

Если загрязнение полей атмосферными выбросами промышленности — пример отрицательного внешнего эффекта, то улучшение освещения улиц вечером за счет реклам и витрин магазинов — пример положительного внешнего эффекта. Но этот эффект никак не сказывается на взаимоотношениях владельцев магазинов и покупателей в них. А значит, также не может быть учтен рынком при регулировании распределения ограниченных ресурсов (в данном случае — ресурсов, используемых для производства товаров, которые продаются в магазинах с хорошо освещаемыми витринами и световой рекламой).

Иными словами, внешние (побочные) эффекты некоторых видов хозяйственной деятельности для общества в целом могут иметь большое значение, но рынком не учитываются и потому не могут влиять на то, как он распределяет ограниченные ресурсы. Если рыночные решения принимаются без учета всех издержек и выгод, связанных с производством и потреблением определенного типа благ, то эти решения оказываются далекими от совершенства. Более того, недоучет внешних эффектов означает игнорирование потерь или выгод некоторых групп граждан или фирм, а это может породить общественные конфликты.

Вот почему государство вынуждено вмешиваться в решение проблемы внешних эффектов хозяйственной деятельности, компенсируя несовершенство рынка, его неспособность учитывать такие эффекты и находить наилучшие решения для подобного рода ситуаций.

Особенности и отличия

Множество экономических систем используют различные аспекты рынка и правительства — будь то полное государственное вмешательство или процессы свободного рынка. Сравнение систем кратко можно изложить следующим образом:

Рыночная. В то время как смешанная система сочетает свободный рынок с планированием и вмешательством центрального правительства, рыночная полагается исключительно на свободный рынок (и правила спроса и предложения) для регулирования экономики. По этой причине мотивы прибыли, стимулы и капитализм являются движущими факторами экономики. Примеры рыночной экономики включают Новую Зеландию и Швейцарию.
Командно-административная. Командная экономика управляется исключительно государственным регулированием, определяя цены, производителей и ресурсы товаров. По этой причине, в отличие от смешанной экономической системы, в командной практически нет конкуренции. Примером является Северная Корея и Куба, которые идентифицируют себя как коммунистические страны и контролируют большую часть (если не всю) экономической деятельности.
Традиционная. Несмотря на то что традиционная экономика является гораздо менее распространённой, чем смешанная или рыночная, это системы, функции которых основываются на обычаях и традициях для определения экономической деятельности таких как бартер и сельское хозяйство и сбор средств. Большинство традиционных экономик в 2022 году можно найти на развивающихся рынках или в государствах таких как страны Африки или Ближнего Востока. Традиционная экономика часто фокусируется на производстве и распределении с точки зрения того, что необходимо (и часто не создаёт излишек товаров). По этим причинам она была в значительной степени заменена смешанной или рыночной системами в основных экономических державах в мире.

Таблица сравнения характеристик разных экономических систем.

Критерии сравнения.	Рыночная система.	Традиционная система.	Командная система.
Производимые товары.	Востребованные товары.	Проблемы производства решаются, согласно устоявшимся традициям.	Блага для всего общества.
Потребители.		Для потребителя конкретного товара.	Для многообразия потребителей.
Способ производства.		Решает предприниматель, ориентируясь на получение прибыли.	Решают только центральные органы власти в государстве.
Право собственности.	Общество.	Преобладает частная собственность, присутствует государственная и групповая.	Преобладает государственная собственность.
Роль государства в экономике.	Государства ещё нет или его роль заключается в сохранении традиций.	Отводится роль «ночного сторожа» -охрана границ государства и правопорядка внутри страны.	Все определяющие вопросы решаются на государственном уровне.

Яркий пример

Один из наиболее ярких примеров смешанной системы — США. Как подробно изложено в Конституции, в начале своего существования данная страна разработала экономическую систему, которая защищала права собственности и предотвращала вмешательство властных структур в деловую практику.

США продолжают придерживаться данной экономической системы, и, согласно индексу, показатель экономической свободы составляет 75,7, что является 17-м свободным показателем в индексе 2022 года.

Америка использует смешанную экономику, имея большой частный сектор и свободный рынок, который обеспечивает достаточную конкуренцию и использует эффективность и инновации для производства продуктов, а также централизованное государственное планирование в определённых областях таких как здравоохранение или налогообложение корпораций (среди прочих возможностей) и управление торговлей. Другие страны со смешанной экономикой — это Франции и Великобритания, которые сочетают смесь государственного вмешательства и свободных рынков.